2025年7月9日，洛杉矶针对街头无家可归者营地的清理行动持续进行。
该市曾誓言在2026年6月前拆除9800个营地，并计划在2027年6月前提供12 915个无家可归者床位或住房机会。
然而，这些行动的实际效果和衡量标准却引发了与洛杉矶人权联盟长达五年的法律争议。
就在上个月，东好莱坞便上演了这样一幕：音乐家丹尼斯清晨在一处门廊里醒来，他用硬纸板和防水布遮挡，勉强有个栖身之处。他向外张望时，看到六七名环卫工人正站在不远处，准备执行洛杉矶市当天计划的三十多场无家可归者营地清理行动之一。
丹尼斯最终走了出来，费力地把自行车搬到约6米外的草地上。随后，他又把背包、滑板车、两把吉他、一件行李和一个沙滩椅拖了过去。
城市的环卫人员收走了防水布和硬纸板，把它们扔进了垃圾车。接着，包括两名警官在内的城市工作人员小组坐进车里，驱车离开，只留下丹尼斯和他的家当堆在那里。
“CARE-plus”清理行动引争议
这种被称为“CARE-plus”的清理行动，每周在洛杉矶市上演数百次，环卫人员会没收并销毁帐篷、防水布、托盘、购物车以及许多其他物品。
这些清理行动已成为一项持续了五年的法律纠纷的核心症结，该纠纷围绕洛杉矶市处理无家可归危机的方式展开。
清理行动问题如何解决，将直接影响洛杉矶市是否会面临法律制裁、数百万美元的罚款，甚至其无家可归者救助项目可能被加强外部监管。
2022年，洛杉矶市领导层与非营利组织“洛杉矶人权联盟”达成了一项法律和解协议，承诺在2027年6月前提供12915个庇护床位或其他住房机会。还同意在2026年6月前拆除9800个露宿营地——其中“营地”被定义为单个帐篷、临时搭建的结构、汽车或房车。
市府领导多年来一直坚持进行“CARE-plus”清理行动，声称这是为了保护公共安全，并恢复人行道的通行，方便轮椅使用者、老年人和其他行人。
有些营地垃圾遍地，占据了整个人行道甚至蔓延到街上；还有些地方散发着尿液、粪便或腐烂食物的恶臭。
然而，这些清理行动却呈现出一种“薛西弗斯式”的徒劳。
许多有经验的露宿者会把帐篷拖到街对面，等清理完毕后再于下午返回原位。这个过程常常在一两周后又重新开始。
法官介入：裁定市府“蓄意违反”
人权联盟的法律团队对市府将“CARE-plus”清理行动计入营地拆除数量感到震惊，他们最近花了数天时间，试图说服一名联邦法官，要求其从市长凯伦·巴斯（Karen Bass）和市议会手中接管城市的无家可归者救助项目，并将其转交给第三方接管机构。
然而，负责此案的美国联邦地区法院法官大卫·O·卡特（David O. Carter）拒绝采取这一举措，认为此举太过激进。但他同时明确表示，他也反对市府拆除9 800个营地的做法。
今年3月，卡特法官发布了一份法院命令，指出市府不能将“CARE-plus”清理行动计入其目标，因为正如联盟所主张的，这些行动“不具有永久性”。
上个月，在他一份长达62页的裁决书中，卡特法官认定市府“蓄意违反”了之前的命令，并且不当地报告了其营地拆除数量。他在某种程度上澄清了立场，同时指出，除非“伴随有提供庇护所或住房的提议”，否则市府不能将营地拆除计入其目标。
他写道：“个人不必接受这项提议，但必须提供可用的庇护所或住房。”
露宿者的困境：失去一切，去向不明
最近几周，西湖区（Westlake）发生了一场规模最大的“CARE-plus”清理行动，威尔希尔大道（Wilshire Boulevard）沿线近三十六顶帐篷和临时建筑被清除。一辆工程装载机在人行道上来回行驶，将帐篷铲起并倾倒入垃圾车。
42岁的瑞安·克兰福德（Ryan Cranford）说，他直到清理开始前几分钟才知道有这项行动。他最终失去了帐篷、一张床和一顶遮阳篷，但设法保住了背包，他说背包里装着“所有重要的东西”。
克兰福德坐在附近的一堵挡土墙上说，如果有人提供汽车旅馆房间，他会接受。
他说：“见鬼，如果能行的话，我甚至愿意坐公交车一路回到俄克拉荷马州。”
在街对面，环卫工人抵达泰森·刘易斯·安吉利斯（Tyson Lewis Angeles）的所在地之前，他用购物车推着自己的物品沿街走着。他说，前一天有一名外展工作人员曾为他推荐了一个庇护床位。
然而，30岁的安吉利斯表示他不感兴趣，部分原因是他患有恐慌症、创伤后应激障碍（PTSD）以及其他心理健康问题。他也不想与人合住，或者受制于庇护所的规章制度。
他说：“说白了，那里就像是志愿坐牢。”
尽管安吉利斯设法保住了自己的财物，但其他人往往就没有那么幸运了。
尼古拉斯·约翰逊（Nicholas Johnson）目前住在银湖区（Silver Lake）的一辆厢式货车里。他说，在6月中旬的一次“CARE-plus”清理行动中，城市工作人员没收了他绝大部分的财物。他表示，有些东西被毁坏了，另一些则被环卫人员运到了市中心的一个存放设施。
56岁的约翰逊说，他不知道他一些最珍贵的物品，包括祖母写的信，是进了存放设施还是被直接扔掉了。城市工作人员还拿走了他的书、工具、佛教念经碗以及大量的衣物。
“我所有的衣服——所有的衣服——包括可穿的和可卖的，都混在一起了。帽子、围巾、袜子、领带，很多我常戴的配饰——还有你知道的，三十年代的双排扣西装、西裤。”他说道。
约翰逊称，城市这种清理过程就像是一场“骚扰仪式”，只会让街头流浪者的生活压力更大。
他说：“他们明知道你已经跌入谷底，还要在你的膝盖上再补一脚。”
后续与市府回应
今年早些时候，市府官员向法庭报告称，他们已拆除约6 100顶帐篷、临时庇护所和车辆——这接近与人权联盟协议所要求数量的三分之二。目前，市府是否会对法官裁决的任何部分提出异议，仍不清楚。
市府律师提亚娜·埃万杰利斯（Theane Evangelis）在一份声明中辩称，该裁决“误解了市府的义务”。
她说：“我们对下一步的行动方案保持开放态度。”
来源：latimes
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