加州选民今年11月除了选人,还有一项很重要的公投值得关注:Proposition 5(Prop 5)5号提案将决定是否修改加州现行的州长罢免制度。
如果Prop 5获得通过,以后加州州长遭到罢免时,不会再像现在一样,让选民同时从一大群候选人里直接选出接任者。
🔸现在的罢免制度是怎样?
在加州现行的规矩下,罢免选举通常是一张选票回答两个问题:
▪️你同意罢免现任官员吗?(Yes / No)
▪️如果罢免成功,你选谁来接任?
这种设计最大的隐患就在于:接任者不需要拿到超过半数的选票,只要在候选人堆里拿到 最高票(Plurality) 就能直接上位。
如果候选人很多,就可能出现一个人只得到相对较少的支持,却直接当上州长的情况。2003年加州州长罢免时,替代候选人甚至多达135人。
🔸5号提案(Prop 5)打算怎么改?
由加州议会推上选票的 5号提案 主要做了以下核心调整:
▪️取消“边罢免边选接任者”的模式:选票上将只保留一个简单直接的“是否同意罢免”的 Yes/No 选项。
▪️副州长顶上或举行专门补选:如果罢免成功,原则上由副州长(Lieutenant Governor)接任并干完剩余任期。只有在州长刚上任头两年内被罢免的情况下,才会举行正规的特别选举,并且接任者 必须获得超过 50% 的过半数选票 才能当选(若无人过半则由前两名进入决胜轮)。
🔸为什么突然要改?2021年那次罢免花了约$2亿
这次改革背后的重要背景,就是2021年针对州长Gavin Newsom(纽森)的罢免选举。那场选举最终有61.9%的选民反对罢免,38.1%支持罢免,纽森继续担任州长。
但整场罢免选举据报道耗资约$2亿。而且距离纽森原本要再次面对选民的州长选举已经不到一年,引发不少人质疑现行制度成本太高。
支持Prop 5的人认为,新制度可以把部分选举合并进行,减少纳税人的开支,同时确保真正通过选举产生的接任州长至少获得过半支持。
🔸改革第一步,未来还要门槛再高点?
除了选票形式,加州目前发起罢免的门槛也是全美出了名的低——只要凑齐上一次州长选举选票数 12% 的签名,就能强行把整个加州拉入一场罢免大战。以纽森当年的罢免为例,需要的签名不到150万,而加州登记选民超过2200万。
这也让罢免制度在近年来逐渐偏离了其“监督贪腐官员”的初衷,沦为政党政客不服输、花钱翻盘的工具。加州独立监督机构Little Hoover Commission此前还提出过其他改革建议,例如提高签名要求,以及禁止在官员上任最初90天和任期最后6个月发起罢免。
你觉得加州目前的罢免制度合理吗?支持通过 5号提案(Prop 5)来改革这种选制吗?欢迎在评论区分享你的看法!